大选让美国更“分裂” 随着7、8月份民主、共和两党全国代表大会的陆续召开，克里与布什围绕着白宫宝座的争夺将进入最后的“肉搏战”。从目前的状况来看，两位候选人基本上旗鼓相当，输赢难料，在这种情况下，我们不妨分析一下这次选举中展现的一些基本面的情况。 1，选民的极化 在2003年年底，美国一家机构发表了一份题为《2004年的政治图景：均等的分裂和渐渐的极化》的研究报告。现在看来，这份报告的预言不幸被言中了。在这次选举进行的过程中，“极化”和“分裂”可以说成了在分析选情时使用频率最高的词汇之一。这主要表现在以下几个方面： 选民的支持率日益向民主、共和两党集中。美国政党制度最大的特点是两党制，但是，就一般情况而言，在两党基本选民之间还存在着一个相当庞大中间选民，上世纪80年代，民意调查人员把美国描绘为“30-30-30”的社会，即分别有30%的选民支持两党，还有30%的选民是两边都可以争取的。从90年开始，出现了两头增大，中间减小的趋势，两党的基本选民都增长到了40%，而中间选民降低到了20%。而在今年的选举中，这种现象有了进一步的发展，两党基本选民的人数都增加到了45%，而中间选民的人数下降到了10%。这种极化现象，可能会使两党把主要精力放在维护基本票源上，向中间方向扩展的动力减小。 两党选民构成的界线日益清晰。自19世纪中叶民主、共和两大政党体制形成以来，两党的政策取向和选民基础曾几经变动。然而自罗斯福“新政”，尤其是民权运动以来，民主、共和两党都形成相对稳定的核心选民。一般来讲，民主党的核心选民包括，各种移民团体、少数族裔、天主教徒和犹太教徒、工会组织、女性选民、城市居民和自由派知识分子；共和党的基础选民包括：新教徒、居住在南方的白人男性、中上阶层、居住在郊区和农村的居民。近些年来这条界限正在变得更加的清晰，形象地说就是，民主党人变得更世俗、肤色更多、更女性化和城市化，共和党人变得更具宗教色彩、更白人化、男人化和农村化。例如，一份调查显示，在这次选举中80%的黑人讨厌布什。 两党获取支持的地域分布日益固定。在2000年大选中，人们把布什获得较大优势的州称为是“红州”，主要分布在中部和南部，而把戈尔获得较大优势的州称为“蓝州”，主要分布在东西海岸。在今年选举中，调查显示，“红州”依然支持布什，“蓝州”继续把他们的支持投给了布什的挑战者。而且这个两个地域的矛盾似乎变得更加的不可调和，以至有些美国选举专家向民主党提出建议，“直接放弃南部”，到其他地方去寻找“足够多的男性选民的选票”。可以这么说，在今年的选举地图上，人们看到是一个日益“分裂的美国”。 选民对两党候选人的态度日益情绪化。如果从支持率的角度来说，目前布什和克里旗鼓相当，这一点与2000年布什与戈尔的对阵十分相似，但仔细分析起来，其中所蕴涵的内容却发生了相当的差异，2000年的选情虽然紧张，结果也备受争议，但是，两位候选人既不让人感动，也不令选人生厌。但是在今年的选举中，美国选民对布什充满了各种感情色彩的用词。共和党人似乎在把他塑造成一位圣人。但是在左翼阵营，布什不但失去了所有的支持，而且还被看作是极端保守的魔王，他们提出的口号是，“任何人都可以，只要不是布什。” 2，两党的政策传统及其新变化 尽管历次大选中都包含有表演和做秀的成分，但是，在角逐的过程中，每位候选人都会提出一整套施政纲领，并向选民展示，他的政策是最好的，符合选民的利益，以求最大限度地赢得支持。因此，在某种程度上说，总统选举实际上是各位候选人在政策上的竞争。 如果我们对“新政”以来民主、共和两党的政策主张做一个归纳，它们分别大致有以下特点： 在政府职能方面，共和党认为，“管得最少的政府是最好的政府”，主张小政府，政府只提供基本的公共产品，即安全和秩序，把其余的联邦权力下放到州和地方。而民主党则认为，政府要对经济进行一定干预，通过税收和社会福利政策对收入进行再分配，以解决贫富悬殊引起的问题。因此，在政治理念上，共和党偏重自由和机会，民主党强调平等和公正。 在财政、经济政策方面，共和党热衷于减税减支，而民主党热衷于增税增支。 在社会政策方面，共和党属于绝对道德主义者，更强调宗教信仰的重要性和家庭的价值，反对堕胎，不赞同同性恋家庭，主张个人应当自食其力，限制社会福利的范围。而民主党对非传统的生活方式持宽容态度，对少数族裔和弱势群体保持关怀和同情，主张文化多元主义，在妇女堕胎问题上持支持或同情的立场。 在外交和防务政策方面，共和党主张建立强大国防、独善其身，而民主党则倡导裁军、集体安全、多边合作。在政策目标排序上，共和党倾向于始终把安全放在第一位，而民主党相对比较灵活，不同时期会有不同排位，有时是民主、人权，有时是经贸，有时是安全。 实际上，这些归纳只是对两党政策主张的一个粗线条划分。由于与其他西方国家相比，美国两党的意识形态差距要小得多，因此，在实际的政策上，并不象划分的那么明显，美国人通常将两党的政策差距形容为“宽一英里，深一英寸”。因此，不论那个党上台执政，都会借用和吸收对方的政策。例如，克林顿虽为民主党人，但在他执政期间，出台了严肃财政纪律，限制福利增长，以及一系列亲企业、鼓励自由贸易的政策。 然而，小布什上台之后，却没有走相同的路子，而是利用反恐战争的政治资源和保守主义盛行的优势，推行几乎完全倒向共和党右翼的内外政策。在经济上，推出对富人有利的减税政策；在社会政策上，提出了联邦宪法修正案，禁止同性恋者结婚，修改移民法，对移民实行更严格的限制，并试图强化宗教在美国社会中的作用；而在外交政策上，他抛弃了美国自二战以来实行的行之有效的战略，推行一种以单边主义、黩武主义和先发制人为特征的所谓新战略。布什的做法，实际上是在抛弃和蔑视另一半美国人的利益和想法，因此，布什也被称为是“一半美国人的总统”或者“红州”的总统。 因此，2004年民主、共和两党的政策之争在很大程度上是继续推行布什执政以来的极端政策，还是回到传统的中间道路上来。这一点在民主党侯选人克里的竞选纲领中体现得相当明显。在经济政策上，克里强调主要为中产阶级提供税收减免，努力平衡预算，保卫美国的工作机会；在同性恋问题上，克里认为，婚姻是一个男人与一个女人的结合，但重要的是我们要承认宪法的平等保护条款；在堕胎问题上，克里公开表明他个人反对堕胎，但支持妇女的选择权；在外交议题上，克里的外交政策的基石也是把国际恐怖主义作为美国和世界最大的敌人，主张加强美国的军事力量。但是他认为，对付恐怖主义最有效的办法是行之有效的联盟政策，美国自身的安全依赖于有效地领导盟友。 3，选举中暴露的制度弊端 美国选举制度的弊端历来被人们所诟病，虽然到目前为止，布什和克里的竞争还没有进入短兵相接的阶段，但是已经有两个问题突出地暴露出来，一个是金钱政治，另一个是消极竞选。 “钱不是万能的，但没有钱是万万不能的”。现代生活中的这句俗语在美国的选举政治中表现得尤为充分，美国的选举越来越成为金钱游戏，游戏的胜负越来越取决于“谁筹钱多，谁化钱多”。选举费用连创新高，1996年总统选举的费用是7亿美元，2000年达到了10亿，其中当时布什个人筹得的款项就达到创记录的1亿美元。美国有学者指出：“美国的总统大选，已经变得既不像选美，也不像是赛马，而更像是一场财物大拍卖。”为了遏制金钱对政治的腐蚀，美国也制定了一系列的法律，1974年国会通过的《联邦选举法案》规定，任何个人向一名参选人的捐款限额为1000美元，个人在一次大选中向所有联邦候选人及政党的捐款总限额为5 万美元。这些捐款被称为是“硬钱”，禁止公司向候选人直接捐款，但可以向一些与政治家有各种联系的政治行动委员会捐款，每年的捐款没有上限。这就是所谓的“软钱”。这就为后来“软钱”的泛滥留下了祸根。2002年，美国国会通过了《联邦选举法修正案》，规定提高个人捐款“硬钱”的限额，每人每次捐款的数额从1000美元提高到2000美元，个人在一选举中向所有联邦候选人及政党的捐款总额由5 万美元提高到9。5万元，同时禁止公司、工会和独立性组织向向全国性的政党组织提供“不受限制”的“软钱”。 然而，这些法律和规定根本挡不住各位候选人大把筹钱和花钱的步伐。到6月中旬，布什筹得的经费达到了创历史记录的2。2亿美元，而克里所筹得的经费也达到了1。2亿美元，创下了民主党总统候选人的最高记录。目前，布什的选举费用已经花去了十分之七，这些钱中的大部分都是用在了电视广告上。现在布什已经要求支持者提供更多的选举费用。从3月开始到6月底，克里花在选举电视广告上的钱也达到了6000多万美元。目前距离最终投票还有3个多月，而两党候选人在选举上的花费可能已经超过了2000年的总统选举。 今年选举中的另一突出现象就是“消极竞选”现象突出。在美国的总统竞选当中，除了在竞选人在政策主张和执政能力方面展开竞争之外，通常还采取一些互揭老底、互泼脏水的所谓“拔粪”行动，人们通常把这种行为称为“消极竞选”。“消极竞选”是美国选举文化中一种司空见惯的现象，但在此次预选中，这种现象的蔓延似乎又发展到一个新的高度，因为两党的候选人在美国人关心的主要问题的正常政策辩论，几乎被双方之间互相抹黑的口水战淹没了。 首先，共和、民主两党努力给对手扣上政治帽子。民主党给布什扣的帽子是“富裕阶层的代言人”，指他至今所做的一切，从发动伊拉克战争到推行减税政策，全都是在为占美国人口极少数的富人，特别是石油业富商在争取利益，牺牲的则是美国的环境、经济及中产阶级的利益。布什的竞选班子则把克里定义为“来自东部的自由派”，其价值观和美国主流，即绝大部分的美国人格格不入。他们还翻出克里投票记录，称其为翻覆无常的“伪君子”，当初在参议院投票赞成对伊开战和布什的许多提案，现在为了竞选总统，却又变卦了。 其次，互相质疑对方越战经历。民主党凭着克里上过战场，得过勋章，拿布什当时的表现开涮，指他依靠其父权势，藉加入国民警卫队逃避前往越南参战，在军中又吊儿郎当，被上级勒令停止飞行，甚至开小差。问题一经提出，果然使布什陷于被动，只得公开陈年纪录来证明自己也曾“完成服役”。同时，共和党人也不甘示弱。他们虽然挑不出克里在服役期间的毛病，但克里退役后的言行却成了他们攻击的重点。最近，共和党一名支持者在网上公布了克里出席反战集会的照片和发表的反战言论，以此来表明，在越战问题上，克里也不是无懈可击。 还有，“性丑闻”再度选举活动中百试不爽的利器。2月美国的一家网站曝出了克里曾经与一位实习生有染的消息，顿时掀起了轩然大波。神通广大的英国媒体竟然找到了女主角父母，并对他们进行了采访。所有这些“消极竞选”的举动使得一些美国国会议员都发出惊呼，称这是美国现代史上手段“最肮脏”的一次总统竞选活动。