美国调整驻韩美军的部署，是新形势下多种因素的结果。而美韩之间防御关系的调整，反过来又不可避免地将会对美韩同盟关系产生微妙的影响。 　　——袁征 　　长久以来，美日、美韩同盟一直是美国东亚政策的基石。布什上台之后，更加强调这一点。然而，近期美韩关系却出现了一些引人注目的迹象。继宣布将3600名美国陆军部队调往伊拉克之后，美国在6月6日正式通知韩国政府，驻韩美军将在2005年底之前裁减1.25万驻韩美军，约占现有驻韩美军总数的1／3。由于朝鲜半岛核危机还没有解决，此时撤军必然引发人们许多的联想。如果说抽调美军前往伊拉克尚可理解，毕竟美国人在伊拉克的压力很大，兵源不足，可是一下子撤出1／3的驻韩美军，可就没有那么简单了。 　　这种调整首先与美国的全球军事战略调整紧密相关。近年来，五角大楼调整战略，重新审视美军全球军事部署，以应对冷战后新形势下的安全问题，从而使得军事部署的格局发生一些变化。就朝鲜半岛驻军而言，美方本来就有故意夸大朝鲜威胁的倾向。一方是朝鲜势单力孤，国内还面临经济困难。另一方则是美韩、美日的军事同盟。实际上，即使美国削减了驻韩美军，但日本冲绳基地就在咫尺，依照美军的海空能力，能够很快重新进行军事集结。况且，近年来韩国军队现代化步伐加快，实力也有了不小的提升，能够更多地承担起防卫自身的任务。 　　美国的这项调整还与美韩之间弥漫的不满情绪有关。随着冷战的结束，朝鲜半岛局势逐渐缓和，美国在东北亚地区军事存在的借口出现动摇。美军的不良行为——比如驻韩美军压死韩国少女事件和享有的特权——则激起了韩国民众的反感。这些因素使得越来越多的韩国人质疑美军存在的必要性。而布什政府上台后对朝采取强硬政策，被韩国民众认为恶化了朝鲜半岛的局势，打断了南北双方和解的进程，从而使得南方推行的“阳光政策”步履艰难。在许多韩国人看来，美国无意支持韩国实现朝鲜半岛的统一，相反正试图恶化半岛局势而赖在韩国不走。这种看法使得韩国年青一代的反美情绪明显增强。 　　美韩民众的情绪逐渐蔓延到两国关系中来，双方在对朝政策和美韩关系等问题上出现了明显的分歧。韩国不再像过去那样对美亦步亦趋，而是要求更大的自主性，主张美韩之间的平等协商。尽管还继续强调美韩关系的重要性，卢武铉政府一再表示希望同美国形成更加平等的同盟关系。事实上，从自身的国家利益出发，韩国在一些外交政策上同美国都保持了一定的距离。 　　可以看出，美国调整驻韩美军的部署，是新形势下多种因素的结果。而美韩之间防御关系的调整，反过来又不可避免地将会对美韩同盟关系产生微妙的影响。6月8日，为期两天的第九次“未来韩美同盟政策构想”会议上，双方在迁移驻韩美军龙山基地所需土地问题上分歧严重，再次未能达成协议。应当说，美韩同盟关系还算稳固，但美韩因为诸多政策上的不合正在渐行渐远，离心力正在加大。随着时间的推移，这种变化会更趋明显。 　　作者单位：中国社科院美国所