关注美国经济复苏与贸易机会 2004.05.10 经济日报 [ 6 版] 文／本报记者　赵登华　实习生　张锦廷 　　编者按　去年以来，世界经济逐步摆脱低迷状态，美国、欧盟、日本三大经济体同步复苏，但仍存在一些不确定因素。在经济全球化日益深入发展的今天，各国经济贸易的相互依存关系不断加深。如何抓住有利时机，消除不利影响，增强参与国际合作和竞争的能力，促进我国经济更好地发展？本报特别约请中国社科院部分专家对三大经济体发展前景及其对我国的影响进行了深入分析。 　　去年底今年初，美国经济加快复苏。联合国日前发表报告称，美国经济可望继续保持复苏势头。但同时我们也注意到，美国经济仍面临着不少风险和不确定性。记者近日专访中国社科院美国所副所长胡国成，探讨了美国经济未来走势，以及在对美贸易中我们还须注意的一些问题。 　　美国经济仍将继续复苏 　　2003年，美国经济进入稳定复苏的阶段。分析美国经济稳定复苏的主要原因，胡国成认为，首先是经济周期的作用。2001年美国经济衰退后，经过2002年的恢复，网络、电信业及制造业的过剩投资已经被逐渐消化，上个世纪90年代末期形成的经济“泡沫”因此而逐渐消失，经济走上复苏之路。其次是美国经济政策的作用。布什政府的减税政策对消费的增长和投资的恢复起了一定的刺激作用；联邦储备委员会坚持的低利率政策有助于投资的恢复和增加；美元汇率下滑和美元的实际贬值在一定程度上增加了出口，从而缓解了贸易赤字和公私债务的压力。此外，反恐和伊拉克战争的开支以及国土安全开支的增加也在短期内刺激了需求和生产，对经济的复苏起到了短暂的推动作用。 　　胡国成提出，在看到美国经济稳定复苏的同时，我们还必须看到美国经济中存在的问题：减税政策与国防和国土安全开支的大幅度增长伴随，已经带来了美国联邦财政的巨大赤字；低利率、低汇率和美元的实际贬值在发挥其促进经济和贸易增长效率的同时，也降低了美元资产的价值，从而导致国外直接投资流入规模的缩小和流入速度的减缓，以及美国资本市场中的国外资金的流出。这些负面影响将对美国经济的强劲复苏和繁荣造成不可忽视的阻力。 　　在预测今年美国经济发展时，美国经济学家大多比较乐观，认为可能达到4.5％至5％以上。但胡国成认为，如果深入分析一些数据和指标以及当前美国的经济环境，就会对这种乐观的增长率预测产生一些疑问。 　　2004年1月，道—琼斯股指比2003年12月虽然小幅上扬34.07点，但30种工业股票的成分股中有21种股票下跌，其中有些著名大公司股票跌幅均超过1％。 　　美国联邦储备委员会最近的一份报告显示，2003年12月，美国制造业的企业设备生产缩减0.1％，消费品生产缩减0.2％；而11月，这两类生产分别增长1.9％和0.8％。这就是说，制造业虽然仍在增长，但幅度微小，而且速度减缓。 　　失业率居高不下是此次美国经济复苏的一大特点，因而此次复苏被称为“无就业复苏”。造成这种情况的原因主要有两个：技术进步带来劳动生产率的提高所造成的技术性失业；经济全球化中企业为追逐生产的低成本，采取部分生产“外包”所造成的工厂向国外迁移和工作岗位流失。受以上两个因素影响，短期内美国的失业状况难以改善。 　　个人消费开支在美国经济中占有举足轻重的地位。但进入2003年第四季度，因减税刺激作用的消退，加之私人债务负担沉重，消费者的开支步伐缓慢下来。 　　美元汇率下滑，美国的贸易赤字状况稍有改善，但数额仍然巨大。可见，低汇率和美元贬值无法从根本上改善美国的贸易状况。而且，美元持续贬值终将会伤及美元资产和美国资本市场，也会危及世界经济，加之主要贸易伙伴的强烈反对，因此，预计美国不会让美元处于持续贬值状态。而美国经济形势的好转及欧洲、日本经济的相对低迷状况也将促使美元回升。 　　胡国成认为，综合各种因素来看，今年美国经济在消费和投资带动下仍将继续复苏，但不会很强劲。从中长期看，如果就业和预算、贸易赤字问题不解决，并且在这种形势下使减税政策永久化，则可能导致美国经济停滞，甚至再次衰退。 　　妥善应对中美贸易争端 　　胡国成分析，鉴于今年美国经济会继续复苏，因此美国进口贸易也会继续增加。这对我国出口来说是有利方面，我国企业可以利用这个时机，适当增加对美出口。但是，预计美国消费品市场需求可能增长不大，因此我国消费品生产企业不能对美国市场寄予厚望。 　　在今年的对美贸易中，胡国成认为须高度关注以下特点：2004年是美国大选年，美国对中国产品的反倾销调查及中美之间其他各类贸易争端会大幅上升。我方必须提前做好各项妥善应对准备，包括：充分利用世贸规则，帮助受到调查和指控的企业积极应诉，同时对美方违反世贸规则实施贸易补救措施及其他措施的做法坚决据理力争并予以回击；利用各种机会向美方宣传、解释中美贸易的互利互补性及我国符合世贸规定的贸易政策和措施；帮助企业深入学习和掌握世贸规则和规定，提倡主要企业和外贸部门配备相关法律顾问。为了预先缓解和遏止中美贸易争端可能上升的趋势，我国在今年可适当增加从美国进口，例如可增加电子、信息、机械、化工产品及农产品的进口。美元贬值导致美元资产相应贬值，因此我国持有的美元债券价值将受到影响。在这种情况下，我国宜暂缓在美国债券市场上的购买活动。此外，今年美国股市可能表现平平，估计美资会寻求其他有利可图的市场，我国可利用这个机会，加大吸引美国投资和其他外资的力度。