天灾带来的机遇 伊朗和美国的全面交往开始于二战后，但在此后的50年间美伊关系却经历了从亲密无间到势不两立的巨大变化。1953年在中情局帮助下巴列维国王重返伊朗执政，对美友好成为其实现国内外安全稳定的基石。然而他的外交倾向和世俗化政策激怒了伊朗民众和上层人士。1979年宗教领袖霍梅尼推翻巴氏王朝，建立了政教合一的神权国度。为抗议美国接收巴列维治病，德黑兰学生占领美国使馆扣押人质长达一年多之久。次年美国宣布与伊朗断交、进行经济制裁并在两伊战争中支持伊拉克，于是美伊关系全面恶化。89年霍梅尼病逝后双方关系无明显改善，而随后克林顿的双遏制政策和国会加强制裁的“达马托法”使两国进一步交恶。1997年具有强烈改革倾向的哈塔米上台，伊美关系出现少许松动迹象。一个美国摔跤代表团访问德黑兰，但并未出现期待中的“摔跤外交”。2001年美参院宣布延长对伊制裁5年。2002年布什将伊朗称为三大“邪恶轴心”之一。 地震抖落了面纱 　　去年12月26日，伊朗发生强烈地震。国际社会齐刷刷伸出了救援之手，美国的军用飞机也在相隔数十年之后满载救援物资降落在伊朗的土地上，同时捎去的还有布什总统“这不代表希望恢复关系”的信息。伊朗在接受援助的同时也表示这不会改变双方关系的现状。两国首脑的公开表态中都附带着直截了当的要求，即希望对方首先改变目前的政策，作为进一步改善关系的前提。随后美国务院提出派遣一个高级别人道援助代表团访问伊朗，讨论提供更多援助的相关事宜。12月31日，美国政府宣布允许美国公司和个人向伊朗捐资用于救济重建，这实际上也是为了配合访问团的提议而发出的信号，不过它没有显效。沉默三天之后，伊朗政府宣布暂不具备接收条件，软拒了美国的要求，美方也决定暂时放弃有关计划。于是国际上期盼中的地震交响曲就此画上了休止符。 平心而论，这次美国带了一回好头。援外本来是它的长项，但援助敌对国家却并不简单。伊朗发生地震后美国的反应如此迅速、积极和热烈，大出国际社会意料之外，显然是醉翁之意不在援。美国原本也可以跟其他国家一样只干不说，可布什毕竟还有一点表态，尽管不算友善，却也没有多少敌意。伊朗接受敌国援助亦是一项创举。之后美国再次主动出击，而且周全到对伊斯兰国家重视家族成员捎带信息的习俗也有所考虑，这对历来大大咧咧的布什来说确不容易，不过却让哈塔米为难了。美伊之间冰冻三尺，积怨甚深，双方对对方的企图心里没底，又要顾及国内各派别的要求，所以都妞妞捏捏，只能走一步看一步。但哈塔米受到的国内牵制无疑更多，顾虑也更明显：冒险跨出一大步，只怕会踏空，所以宁愿先用小步前行。伊朗保守派担心改善对美关系可能威胁到自己的权力，而改革派也不愿在这个问题上走得太快太远。美国对此是清楚的，实际上伊朗的拒绝应该也在美国的预料之内。所以得到答复后美国表示将继续向伊朗提供人道主义援助，这是为以后接触留下的伏笔。地震给伊朗人民带来了巨大灾难，但是同时也抖落了敌对两国原先蒙在脸上的面纱，使其都有机会一瞥对方尊容。双方表现出的默契，无疑是一个好的兆头。 淡化中的核查矛盾 当前美伊之间的最大障碍就是伊朗核问题。美情报部门确信伊朗的核武器发展水平已接近实用阶段，这被看作一种迫在眉睫的威胁。美国一直要求伊朗接受无条件核查，但也一直遭拒。于是在消除了伊拉克核武这一心腹大患之后，美国政府于去年9月12日对伊朗提出最后通牒。紧接着俄罗斯要求伊朗归还借出的核设施，国际原子能机构也与伊朗政府进行了接触。随后德、英、法三国外长抵达德黑兰，经磋商后与伊朗发表联合声明，伊表示决定签署《不扩散核武器条约》附加议定书，并于 12月18日完成签字仪式，允许对其境内可疑地点进行不事先通知的突击检查。 　　伊朗此举在很大程度上归因于俄罗斯的催促和西欧三国外长的调停，不过利比亚从疑核国家队伍中的突然撤出也给了伊朗很大的震动。卡扎菲称利比亚自主放弃发展国际违禁武器的决定是“明智之举”和“勇敢的步骤”，这将使利比亚成为世界各国、特别是中东地区放弃发展大规模杀伤性武器的“先驱国家”。他的矛头是以色列，但目前世界上除朝鲜以外伊朗是唯一一个不被美国接受的准核国家，利比亚的出列使伊朗顿成出头之鸟。伊朗当前的首要任务是提高国民经济，维护稳定，这显然离不开国际社会的理解和帮助。所以伊朗政府凑着欧洲众外长给的台阶就下去了，但这个面子它不愿直接给美国，本身也是一种示威。因为议定书还要经保守的宪法监护委员会批准才能生效，再加上美国内保守派对伊还有其他不满，布什也担心支持伊朗温和派过于明显反会给其带来麻烦，所以美国政府也是一边表现善意，一边为自己的行为打掩护。眼下伊朗国内政局正处于某种剧变前夜，哈塔米受到保守派和改革派的双重压力，难以放开手脚，也只好“犹抱琵琶半遮面”。 大事所趋的发展前景 美国的心腹之患主要分布在中东、北非和东北亚。这些国家原本基础差，经济长期徘徊不前，在美国多年的制裁下已基本耗尽了资源储备，当前陷入了膏肓病态；美国成功把自身安全利益上升为全球利益后，分离主义和恐怖活动对世界主要大国的威胁凸显，大规模杀伤性武器研制及扩散一时成为众矢之的，这些对手原本的后台也纷纷倒戈，使其失去了根本依托。伊拉克战争形成多米诺骨牌效应，萨达姆的倒台使其他的强硬者孤芳难赏，逐次被推到聚光灯前。面临着内忧外困，这些国家不得不纷纷低头。 正当此时天灾给美伊两国改善关系带来了新的机遇。在这一过程中双方都比较理性，很有分寸，做事留有余地。关系解冻是第一步，这也使大家有理由对未来保持乐观。