反恐大旗下的美国对外政策 2002年6月17日，中国社会科学院美国研究所举办了学术研讨会，邀请清华大学、国防大学、北京师范大学、新华社、现代国际关系研究所、社科院东欧中亚研究所及西亚非洲研究所等单位的学者与会。会议就9·11事件后美国的内政外交动向、大国关系以及美国与伊斯兰世界的关系等问题展开了讨论。 （一）美国的内政与战略态势 与会学者中有人指出，当前美国国内保守派得势，自由派沉寂。反恐已经扩大化了，但具体情况不为外界所知。 关于美国当前的战略态势，争论的焦点是美国是真反恐还是谋霸权。 （二）美国与伊斯兰世界的关系 有学者认为，美国的中东政策可以概括为：在确保以色列生存安全的同时尽可能满足阿拉伯国家的要求。保持阿拉伯国家之间的相互制约，维持稳定的势力均衡，防止霸权。对于美阿关系，有学者认为，阿拉伯国家可以分三类：一类以伊拉克为典型，采取“死扛”的对美政策；第二类以埃及为代表，其做法是抗不住了就转而去向美国要钱。第三类是一些弱小国家，它们只能跟着美国走。有学者认为，鉴于伊斯兰教徒在美国人口中的比例很小，中东社会的主流意识形态又是排斥伊斯兰激进势力的，因此，美国发动反恐斗争在国内外都不会有顾虑，可以放开手脚进行。 （三）反恐战争中中亚、南亚的战略格局 与会学者认为，出于发展经济、追求能源富国和摆脱俄罗斯影响的战略需求，中亚国家将美国的军事存在视为机会，在这个问题上它们与美国一拍即和。美国在中亚地区的军事存在已成定局，对此无论我采取什么态度都无济于事。与中亚国家相同，南亚的两个核国家印、巴也都迫切地想“搭美国的车”。 （四）美俄关系 有学者认为，虽然可以说普京政府奉行亲美国、亲西方的政策，但还应该看到普京政府向美国的让步不是单方面的。对于北约20国机制有学者持不同看法，认为20国机制是西方给普京面子，不想让普京在国内太难堪，而不是为了接纳俄罗斯。 就俄美关系而言，有学者认为，第一，俄美关系改善并非始于9·11事件，而是始于南海撞机事件，不过普京确实抓住了9·11的时机，因为俄罗斯对恐怖主义确实有切肤之痛。第二，普京能从俄罗斯的实力来考察它的地位。在普京看来，俄罗斯已经是二流国家，并正在向三流国家滑坡，因此，他上台后采取收缩战略。 （五）中美关系 对于中美关系，与会学者最为关心的两个问题是：美国目前是否将中国视为主要威胁和 台湾问题。就前一个问题而言，有学者认为，美国没有将中国视为现实或潜在的威胁。 对于台湾问题，与会学者的看法分歧较大。主要有三种观点：一种认为，台湾在美军事战略上的地位上升，美国政府在台湾问题上的立场倒退，在是否介入台海危机问题上，美国的表态从模糊逐渐变得清晰。第二种认为，布什政府对台湾的政策没有进行重大调整。第三种认为，在台湾问题上，美想淡化而不是提升它的重要性。