○著述巡礼 David A. Shlapak ed al., A Question of Balance: Political Context and Military Aspects of the China-Taiwan Dispute (Santa Monica: Rand Corporation, 2009). 　　该书是兰德公司2000年同一课题的延续，意在展望2010年到2015年的两岸军事平衡。它探讨了两岸关系中的四个关键问题：两岸政治关系发生了怎样的变化，这些变化如何影响对两岸军事平衡的认知；大陆逐渐增加的短程导弹攻击台湾关键军事目标的效用如何；大陆军事能力的变化将对两岸的空中优势竞争产生何等影响；台湾如何成功防御大陆的进攻。 　　该书认为，在中短期内台湾尚可通过调整防空能力、部署中程导弹等手段勉强应对大陆的军事进攻，但在长期内美国能否为台湾提供可信的安全保护将成为疑问。台海军事失衡的趋势显示出未来10到20年内东亚军事平衡的发展趋势，如何在东亚地区建立新的军事平衡将是重要的挑战。 　　　　 （樊吉社 供稿） 　　Christian Brose, “The Making of George W. Obama,” Foreign Policy, January/Feburary 2009, pp.53～55. 　　作者是美国前国务卿康多莉扎·赖斯的演讲撰稿人。他认为，在布什与奥巴马政治交接时期，两者在外交政策上的差别将比人们预期的要少。作者指出，奥巴马的外交政策相较于布什的政策不会有激进的变革，但是两者在能源和气候问题上的政策将有差别。作者指出，在美国加紧进行阿富汗战争的时候，伊拉克战争将有可能逐步结束，在古巴的关塔那摩湾的拘禁设施也将被关闭。作者认为，这两届政府在打击基地组织的政策上可能有相当程度的延续性。奥巴马也将延续布什政府的中东参与政策。全文请见：http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=4588 Micah Sifry, “A SeeThrough Society,” Columbia Journalism Review, Vol. 47, No. 5, January/February 2009, pp.43～48. 　　作者指出，公众对2008年9月国会通过的紧急救市立法的反应极为强烈。前所未有的大量的电子邮件使众议院的网站彻底瘫痪，几家跟踪报道国会活动的独立网站也被电子邮件吞没。作者认为，公众对互联网的天量参与表明，“一个政治透明的新时代的开始。随着越来越多的人上网与他人一起寻找、生成和共享重要的政治信息，……随着数据分析和联系人们的网络工具的功能越来越强，越来越容易使用，政治与治理将势不可挡地变得越来越开放。公民将有更多的机会在所有各级政府出台影响他们生活的各种民主决策中发挥积极的作用。”作者指出，城市一级的政府在带头，例如，哥伦比亚特区从2006年起就把它业已搜集到的关于政府的行动、教育、健康、犯罪及其他问题的所有原始数据都放在了CapStat网站上。奥巴马新政府已经承诺将以提供在线数据库的方式扩大政府的透明度。全文请见：http://www.cjr.org/transparency/a_see-through_society.php 　　Mara Hvistendahl, “China Entices Its Scholars to Come Home,” Chronicle of Higher Education, Vol. 55, No. 17, December 19, 2008, pp.A 20～21. 　　作者在文章中指出，在1978年至2005年之间，有超过77万中国学生赴国外留学，但是其中只有不到1/4的中国留学生学成归国。现在，中国政府和私营企业改善国家学术环境及扭转这种智力流失的努力似乎将取得成功。作为建设世界公认的大学的努力的一部分，中国政府已经向聘用海外归国人员的顶尖大学拨款。大学的管理者一直忙于招收顶尖的美籍华裔学者回国任教。现在中国的大学给有意回国任教的学者提供有吸引力的薪酬和待遇。作者认为，相对于过去中国对留学生的政策，这种转向是“显著的”。2005年，有约3.5万名留学人员回国，在大学担任领导职务，拥有实权启动教育改革。作者指出，尽管中国本地的学者对薪酬高于自己许多倍的归国人员不满，但是他们称之为“海龟”的人还是在归国，把美国的教育模式带到中国来。全文请见：http://Chronicle.com/free/v55/i17/17a02001.htm Ronald Inglehart and Chrisitian Welzel, “What We Know about Modernization,” Foreign Affairs, Vol. 88, No. 2, March/April 2009. 作者认为，尽管一些发展中国家的民主在倒退，但是有证据表明，民主是现代化的伴生品。他们在《现代化、文化变迁与民主》一书中指出，工业化不但造就了经济的快速增长，而且引发了改变人们行为方式的其他变化。高水平的发展使人更宽容、更可信赖，并能促进人们参与包括政治决策在内的各种决策活动，并表现自我。“这意味着中国和俄罗斯的经济复兴有积极的一面：潜在变化正在发生，这使中俄两国可能在未来几年实行更自由、更民主的政治制度。”现代化的发展不是没有确定方向的；现代化的每一个阶段都会使人们的世界观发生一些变化。现代化不会削弱宗教或族群的传统，也不会导致西化。作者还指出，现代化不会自动地产生民主，民主是随着受过良好教育的人士日益独立思考问题并改变他们自己的行为而出现的。 Rachel L. Loeffler, “Bank Shots: How the Financial System Can Isolate Rogues,” Foreign Affairs, Vol. 88, No. 2, March/April 2009. 作者是美国财政部全球事务司的前副司长。他认为，美国政府已经成功地利用全球银行采取的金融制裁措施向朝鲜和伊朗施压。“考虑到现在是银行而非政府成了实施国际孤立的工具，决策者必须对这种新的治国工具的效果与局限有更为深入和准确的了解。” 经常性地使用金融措施有失效的风险，因此美国政府需要在每个案例中清晰地揭示出“流氓国家”的金融活动与全球金融系统之间的联系。美国还必须对付这样一种情况，即由于一些全球性银行的相当数量的股份是被制裁的国家所持有的，所以这些银行对美国实施的孤立行动进行抵制。 John Parker, “Burgeoning Bourgeoisie: The New Middle Classes in Emerging Markets, ” Economist, February 14, 2009. 在过去的15年间，在各个新兴市场国家，一个带有全球性的中产阶级已经崛起并创造出新的财富和业绩。这一中产阶级群体是其收入中约有1/3为可支配收入的25亿人。与精英阶层相比，他们对未来更乐观，有更广泛的兴趣。他们支持民主和自由市场，有能力投资和经营企业，重视教育。在不同的国家，这一全球性的中产阶级的收入大不相同。尽管他们所在国家的人民收入水平仍然较低，但是这个中产阶级群体的人数已经多到足以促进廉价产品的生产。一些预测估计，这个全球性的中产阶级现在构成了世界经济的半边天。在中国、印度和巴西，人们似乎都在支持全球化，因为这些国家的多数人都受益于全球化，而俄罗斯则是唯一的例外。作者认为，尽管由于全球性经济衰退，这个全球性的中产阶级的收入增长将在一段时间内有所减缓，但是他们的收入增长不会终结。 Adrian Wooldridge, “Global Heroes: A Special Report on Entrepreneurship,” Economist, March 14, 2009. 尽管全球经济在下滑，但是全世界的企业家仍然在蓬勃向上。1942年，约瑟夫·熊彼特曾警告说，科层化将扼杀企业家精神。但是企业家精神现在却已成为主流，它不仅得到了无论是左派还是右派的政治家的支持，并由于大学和投资者日益增多而得到强化。由于企业家创造新的就业，所以他们承担着经济的重担。美国仍将是世界上产生企业家的最大沃土，而世界另两个大的经济体——欧盟和日本比美国在这方面差得多。作者认为，美国的有利条件是，它不仅有世界上最成熟的风险投资企业，还有着产、学、研紧密联系的历史。美国的另一个优势是它历史上一直奉行着开放的移民政策。作者指出，印度和中国能够把西方的观念转化为本土的语言，所以两国正在创造成百万的新型企业家。世界现在正开始感受到中印等国企业家数量增长的影响。 Lester Brown, “Could Food Shortages Bring Down Civilization?” Scientific American, May 2009. 作者是地球政策学会的主席。他认为，对于全球稳定的最大威胁是，存在着由于穷国爆发粮食危机而导致其政府垮台的潜在危险。食品缺乏及其导致的食品价格高涨，将把贫穷国家推向混乱。这些“失败的国家”会输出疾病、恐怖主义、违禁毒品、武器和难民。水资源短缺、水土流失，以及全球变暖导致的气温升高，将严重地限制食品的生产。作者认为，如果不迅速地、大规模地对这三个环境因素实施干预，那么一连串的政府垮台就将危及世界秩序。 Michael Brooks, “Space Storm Alert: 90 Seconds from Catastrophe,”New Scientist, No. 2700, March 21, 2009, pp.31～35. 美国航空航天局和国家科学院最近发布的一份报告警告说，如同通常在北方地区出现的北极光一样，来自太阳的等离子风暴对电网安全构成了严重的威胁。一次严重的太空天气事件所引起的等离子入侵，将迅速地改变地球的磁场，在远程高压线上产生巨大的直流电，使变压器因为超负荷运转而熔化。作者指出，这种事件曾在1859年发生过一次，当时引起了电报系统的严重紊乱。今天，由于现代社会系统完全靠电力来运输、加热、降温和冷藏食品，用电力供水、进行污水处理及制药，所以工业文明不经意地“播下了毁灭自身的种子。”一次严重的等离子风暴能在数秒内使成百的变压器瘫痪，危及成百万人的安全，而这种事件发生造成的后果需要数月才能恢复。作者指出，不仅美国正面临这个危险，而且欧洲和中国也是危险的，特别是中国正在建设1000千瓦的电网，这一功率是美国电网的两倍。 Michael Northrop and David Sassoon, “What Obama Must Do on the Road to Copenhagen,” Yale Environment 360, February 2, 2009. 作者认为，2009年12月即将在哥本哈根举行的气候谈判是奥巴马总统任期内最为重要的时刻之一，他需要他的整个内阁帮助他在未来几个月中为此做出准备。作者认为，奥巴马在竞选期间曾大力强调需要控制温室气体排放，且在美国8年对气候变化不作为之后，美国领导人成为成功地抗击气候变化的唯一希望。作者认为，美国公众对全球变暖的性质的看法曾被蓄意误导，所以奥巴马要向公众说明应对全球暖化的紧迫性，最好的方式是他在黄金时段向全国发表讲话。作者指出，奥巴马应运用他的行政权力按照《联邦空气清洁法》的要求加速采取行动，带领政府制定全面的联邦气候法规。 　　 (资料来源:美国国务院国际信息局 卢宁 编译)