○信息 “大选年的美国外交与中美关系研讨会”综述 ４月１６日，中国社会科学院美国研究所举办“大选年的美国外交与中 美关系学术研讨会”，来自外交部、经贸部、部队院校和研究单位、现代国际关 系研究所、国际战略研究基金会、北京大学、外交学院、人民大学、中央党史研 究室、《世界知识》编辑部、《光明日报》国际部等４０余名学者和教授参加了 研讨会。此次研讨会召开于台湾地区选举结束后不久，与会者比较集中地讨论了 与当前中美关系有关的一些问题。 一、冷战后中美关系的发展趋势 与会者一致认为，冷战结束后，中美关系的发展一波三折，甚至出现危机。 由于中美关系牵涉到中国外交的全局，面对当前的形势，已经有必要从战略高度 予以重新考虑。对此与会者提出了以下几种看法： （１）关于冷战后美国对华政策的特点。一些学者 认为，目前美国对华政策的实质与新中国成立以来的美国对华遏制战 略是一致的；不过，冷战后美国对华的遏制战略受到美国内和国际上越来越 多因素的制约，致使美国对华政策表现出两面性和摇摆性，而且这种两面性和摇 摆性将会长期存在下去。正是美国对华政策的这种特点决定了中美关系将长期难 以稳定。 （２）关于冷战后中美关系发展的基础。有学者认为， 中美关系在政治、军事安全领域的基础都很薄弱，目前经济关系发挥着重要的纽 带作用。但近来中美经济关系有政治化趋向，这有可能使经济关系恶化，而经 济关系的恶化会进一步削弱中美关系的基础。也 有学者提出，由于美国在冷战后更加关心地区安全 问题，中美安全关系有可能再次成为影响中美总体关系的重要领域。在该领域内 的地区热点处理、武器扩散及安全机制等问题上，中美有分歧，也存在一些共同 的利益。在安全领域，我国既要加强与美国合作的力度，也要加强与美国斗争的 力度，以此来影响和带动中美关系的发展。 （３）由于近来俄罗斯对外政策的变化和中俄关系的发展，国际上出现了关 于美中俄战略三角关系的议论，讨论中有学者认为，中美俄三角战略关系是客观 存在的，只是与冷战时期的中美苏三角关系的性质不同，而且影响也不一样。但 从策略上可以利用中俄关系的发展促使中美关系的变化。 二、关于今年美国大选对中美关系的影响 与会者认为，在总统选举中，目前竞选阵营已经分明，共和党候选人多尔与 民主党候选人克林顿对阵，双方各有优势，谁当选还难以确定；但在国会选举中， 共和党将继续在参众两院中占有多数。与会者普遍认为，今年在美国大选期间政 治气氛对中国不利，因此中美关系不会有大的进展。 大选结束后由于美国内政局相对稳定，中美关系稳定下 来、甚至获得改善的可能性是存在的。 三、关于台湾问题与中美关系 自去年李登辉访问美国至今年台湾地区选举，中美在台湾问题上一再发生冲 突。如何认识中美在台湾问题上冲突的性质？美国对台政策今后会如何发展？是 与会者讨论较多的问题。 （１）如何评价中美在台湾问题上冲突。与会者认为，必须从冷战后国际格 局变化的大背景中分析台湾问题的突显及台海危机的发生。此次台海危机的出现 是冷战结束后亚太地区进入过渡期的标志，中美在台湾问题上的冲突是冷战后双方 一次战略层次上的较量，将对今后中美关系的发展和未来亚太地区战略格局的变 化产生深远的影响。 （２）关于美国对台湾政策的走向。与会者认为，台湾在完成政 权全面本土化后，进一步要求在国际上重新定位，并为此开展所谓“务实外交” 。台湾的行动对美国在中美关系正常化以后的对华政策造成巨大冲击。这是美国 不断调整其与台湾关系的重要外部原因之一。台湾在选举后决不会停止其在国际 上、特别是针对美国的活动，对此要有警惕。 从美国方面看，它在台湾的重要利益之一是利用台湾问题遏制大陆，这是美 国所付代价最小的方式，它将会长期这样做。但另一方面，美国在台湾的利益不 足以促使美国为台湾问题与中国直接对抗。因为对美国来说，美中关系的总体利 益大大超过美国在台湾的利益，美国对台关系的提升将会以不从根本上危及中美 关系为限度。 与会者还就如何善中美关系、海峡两岸关系未来的发展等发表 了各自的看法。（肖蓉）