○信 息 追寻变化的轨迹 ——“冷战后美国国际地位学术讨论会”综述 金灿荣 （中国社会科学院美国研究所） 　　１９９５年３月２４日至２５日，中国社会科学院美国研究所和《世界知识》编辑部共同举办了“冷战后美国国际地位学术讨论会”。来自首都十几家单位的数十位专家学者参加了讨论。会上，实际讨论的问题有两个：一是如何确定冷战后美国的地位；二是如何看待当前的中美关系。现将会议情况综述如下： 为冷战后的美国定位 　　随着苏联解体导致冷战结束，美国成为唯一的超级大国。与会者的基本共识是，美国唯一超强的地位还将延续相当一段时期。直到下个世纪初，还看不出有哪种力量能够对它进行全面的挑战，更不用说取代它了。 传统上中国国内对于美国地位的主导认识是“相对衰落论”。不少学者不同意此论，他们认为：首先，衰落论者往往用战后初期美国在西方（甚至世界上）特殊突出的地位与后来美国的地位相比较，这是不科学的。战后初期的状况是非正常的，因此这种比较是把特殊与一般相混淆了。其次，衰落主要是指美国经济地位的下降，但是从６０年代末或７０年代初开始，美国在世界经济中的份额就基本稳定了。目前美国在高科技领域仍然是领先的，而且它在其他经济部门中的潜力很大。第三，美国的调整应变能力很强，８０年代率先完成经济结构调整，走在其他发达国家前面，在管理和竞争力方面又恢复了优势。第四，在不同领域、不同地区，美国的地位或升、或降、或维持现状，因而不存在一种明显的、必然的地位下降趋势。使用“衰落”一词既不符合事实，又容易误导。 有学者指出，关于美国地位的学术讨论本身要规范化，以减少谬误，方便沟通。主要是做到：先做分门别类的细致研究，然后才得出总的结论；科学地选择进行比较的标准；尽量地量化各种因素。其他学者补充的需要注意的问题有：美国的问题主要不是经济上的，而是社会方面的；有些问题是各国共同的，并非美国特有的；一国的力量不等于其国际地位，还要考虑其运用力量的意志和技巧；要在冲突中，在力量运用的过程中分析一国的力量；美国的兴或衰对中国都是利弊皆有的，值得进一步研究，等等。 冷战后美国的国际地位具体可以归纳为几个方面：（１）军事上，能力不变甚至加强，但是运用军事力量的意愿下降；（２）经济上，大体保持现在的地位不变；（３）政治和文化价值观上，扩张势头加强，但是随着国内问题突出，文化上的扩张将受到自我制约；（４）在国际组织中的作用上升；（５）在不同地区其地位有升有降，在欧洲地位下降，在东亚则遇到文化挑战之类的新问题，但在中东、拉美等地区却呈上升势头。 把握变动中的中美关系 　　对于中国的现代化事业而言，维持中美关系的平稳发展至关重要。与会者的主要判断有：第一，冷战结束后，中美双方都经历了政策调整时期。中美关系的总趋势是走向成熟的双边关系，其利益基础已由主要是对付共同威胁的战略利益转变为双边利益。“六·四”后出现的对抗期已基本结束，１９９４年中美关系有很大程度的恢复和发展。第二，中美关系中挑战与机遇并存，在相当时期内中美之间不会互为对手，总的来看是共同性大于分歧。可以对未来中美关系抱谨慎的乐观态度，用通俗语言说是：好也好不到哪去，差也差不到哪去。中美的共同点主要表现为经济上互有需求，并且在一系列国际问题上可以进行合作。第三，中崐美之间一开始就有磨擦，而关系越深磨擦也就越多。除了诸如人权、贸易、军控、台湾、西藏等问题上的分歧之外，中美之间还存在深层的分歧，包括意识形态差异、文明差异、对国际规则的不同认识等等。其中，台湾问题始终是最大的隐患，是最可能导致双方走向对抗的问题。第四，美国对华政策日益具有这个特点，即把一定的规则引入到中美关系的各个方面。其总的意图不是遏制中国的发展，而是对发展的方向加以规范；不是全面地规范，而是有重点地规范。其手段主要不是对抗，而是合作、融入。 在安全关系方面，前不久发表的美国国防部东亚和太平洋安全战略报告表明，美国的亚太地区安全战略调整已基本完成。通过维持驻军，保持其在亚太地区的领导权和对亚太事务的卷入。在新定型的亚太安全战略中，对中国因素的考虑是大大加强了。 在贸易关系方面，与政治关系的发展相应，中美经贸关系先后经历了１９７２－１９７９年的恢复期，１９７９－１９８９年的发展期，１９８９年后进入正常期。近年来双方的经贸磨擦增多，这是必然的，某种程度上是中国经济发展、国际经济地位上升的结果，也是双边经贸关系深化的结果。对此要有足够的心理准备。事实上，在中国与其他国家之间，贸易磨擦都在增加。我们应该做的工作包括：学习国际贸易谈判的经验和技巧，加强我国的国际贸易立法，加强对谈判对象国的解释、宣传工作，以及积极地、有效地参与和利用国际多边组织，等等。