11月1日 美国国务卿克里、总统国家安全事务助理赖斯在纽约分别会见中国国务委员杨洁篪,就落实中国国家主席习近平同奥巴马杭州会晤重要共识、中美关系及其他共同关心的问题深入交换意见。
11月3日 宋吉姆( Sung Kim)宣誓就任美国驻菲律宾大使。美国国务卿克里在监誓仪式上致辞时表示,美国继续对两国紧密的关系予以高度重视,美国对菲律宾有关主权、独立以及安全所做的承诺不会改变。不管这里或那里出现什么不同,他对未来美菲双边关系充满信心。他认为,目前发生的一切不能改变美菲军事联盟的逻辑。
韩国海军陆战队宣布,作为2016年韩美“护国”联合登陆演习的一部分,韩美两国海军陆战队首次举行以所谓“收容朝鲜难民”为主题的军事演练,声称旨在应对可能突然出现的“朝鲜难民潮”。美军130多名民事军事行动专职人员参与演练,与韩方分享在阿富汗收容和援助难民的经验。
11月4日 美国国务卿克里在国务院会见联合国候任秘书长安东尼奥·古特雷斯,双方讨论了暴力极端主义,贫困,非洲、中亚、中东等地的失败国家,巴以和平进程,贩卖人口,气候变化等问题。
三名驻约旦美军士兵在位于约旦南部的费萨尔王子空军基地遭枪击身亡。该基地目前是美军的一处训练营地。这三名士兵乘坐的车辆没有按照规定在基地门口停车,负责基地安保的警察遂使用轻武器进行射击。美军人员和安保人员发生了交火,一名约旦警察在交火中受伤。
驻韩美军司令文森特·布鲁克斯在出席由韩国陆军协会主办的活动时表示,美韩同盟决心在韩国部署“萨德”系统,对此将以强烈的意志推进。双方将在今后的8至10个月内实现“萨德”系统的部署。布鲁克斯曾于11月1日表示,将在韩国部署的“萨德”系统规模将比关岛的更大。
美国财政部公布新规,禁止美国境内的金融机构为朝鲜银行开设或持有代理账户,以进一步制裁朝鲜。新规要求美国金融机构采取“额外调查措施”,防止朝鲜银行机构以不适当、非直接的方式进入美国代理账户。
韩国、美国、英国的空军在韩国京畿道乌山基地举行代号为“无敌盾(Invincible Shield)”的联合演习,演习持续到11月10日。韩美英三国举行空军联合演习尚属首次。英国空军的4架台风战斗机、“航行者”空中加油机、C-17战略运输机参加演习,韩军的F-15K、KF-16战斗机和美军的F-16战斗机参加演习。三国参演军机对假想的敌方军事设施及指挥部门实施精确打击,并集中演练截击大举来袭的敌方军机。武器系统各异的三国军机联合演习有望增强武器系统互操作性,提升联合作战水平。
11月9日 在美国第58届总统选举中,共和党候选人唐纳德·特朗普击败民主党候选人希拉里·克林顿, 当选美国总统。
在美国国会占据过半议席的共和党重要人物、参议院共和党领袖麦康奈尔在记者会上明确表示,由于提出脱离TPP的共和党候选人特朗普在总统大选中获胜,奥巴马政府力争年内获得国会批准的计划将推迟。“已确定跨太平洋伙伴关系协定(TPP)年内不会提交国会。”对此,美国白宫发言人欧内斯特在当天的记者会表示,“奥巴马坚信最好是使TPP年内在国会获批”,重申将加强对共和党干部的说服工作。
11月10日 美国国务卿克里在新西兰克里斯彻池与新西兰外长麦克卡里举行会谈,双方讨论了南苏丹、伊拉克、阿富汗、TPP、气候变化、南海等一系列问题。
美国当选总统特朗普与韩国总统朴槿惠通电话。特朗普表示,“为了保卫韩国,美国将会继续维持强有力的防卫态势”;“为了美国和韩国的安保问题,美国将毫不动摇地和韩国站在一起”。
日本首相安倍晋三与美国当选总统特朗普举行电话会谈。安倍在会谈中强调:“牢固的日美同盟是支撑亚太地区和平与稳定不可或缺的存在”。特朗普表示:“日美关系是卓越的伙伴关系,希望强化这一特别的关系。”此外,两人一致同意将就本月17日在纽约举行会谈进行协调。
格鲁吉亚与北约联合军事演习开始在格首都第比利斯南部的克尔察尼西联合训练和评估中心举行。本次演习是首个由格鲁吉亚总参谋部负责指挥的北约框架内的多国联合军事演习,演习达到旅级规模。来自美国、土耳其、荷兰等11个北约国家以及乌克兰和马其顿的军人与格鲁吉亚军人一起参加此次联合军演。为期10天的演习旨在增进格鲁吉亚与参演国家间的军事协同能力。
11月11日 白宫就美国总统奥巴马下周出访活动举行电话吹风会。当被记者问及跨太平洋伙伴关系协定(TPP)前景时,白宫负责国际经济事务的总统国家安全事务副助理阿德瓦莱·阿德耶莫表示,奥巴马政府已清楚认识到美国政治局势的变化,跨太平洋伙伴关系协定的前景将由下届美国总统和国会决定。
11月12日 阿富汗巴格拉姆机场发生爆炸袭击,造成两名美军士兵和两名美国承包商死亡,十六名美军士兵和一名波兰士兵受伤。
11月13日 美国当选总统特朗普在接受CBS时事节目《60分钟》访问称,他将信守承诺,上任后立即驱逐非法移民出境,“我们将会把有刑事犯罪记录者、黑帮团伙、毒贩等驱逐出境,这类人也许有200万,甚至多达300万。我们必须把他们驱逐出去,因为他们在这个国家是非法的”。特朗普强调,他会遵守承诺,在美国和墨西哥边境筑围墙。但他表示,围墙不一定全是砖墙结构,会有部分是围墙,部分是围栏。“在边境变得更加安全之后,一切将会开恢复原有秩序。接下来,移民官员开始对美国境内余下的无证移民采取措施。”但他未透露会怎么对待这些无证移民。
美国国务卿克里在惠灵顿会见新西兰总理约翰·基,双方讨论了加强双边关系、阿富汗局势、援助叙利亚难民等问题。
11月14日 中国国家主席习近平日同美国当选总统特朗普通电话。习近平祝贺特朗普当选美国总统。特朗普表示,感谢习主席祝贺我当选美国总统。我赞同习主席对美中关系的看法。中国是伟大和重要的国家,中国发展的良好前景令世人瞩目。美中两国可以实现互利共赢。我愿意同你一道,加强美中两国合作。我相信美中关系一定能取得更好发展。习近平和特朗普同意保持密切联系,建立良好工作关系,并早日会面,就两国关系发展和双方共同关心的问题及时交换看法。
美国总统奥巴马在白宫举行的记者会上说,当选总统特朗普已向他表达了对维持美国与北约“核心战略关系”的“巨大兴趣”。奥巴马说,他将在本周的出访中向相关国家传递这一信息,即美国不会削弱与北约维持“强劲盟友关系”的决心。此前在总统竞选中,特朗普曾多次质疑美国对北约的安全承诺,称北约盟国只有在“对美国履行义务”后才能期待在遇到外来攻击时获得美国的军事援助。
美国国务卿克里在马斯喀特分别会见阿曼苏丹阿勒赛义德和阿曼外交大臣阿拉维。
针对美国当选总统特朗普此前要求日本政府全额负担驻日美军费用的要求,日本首相安倍晋三在日本参议院跨太平洋伙伴关系(TPP)特别委员会的会议上说:“日美两国之间必须进行适当的分担”,同时也承认驻日美军在维护亚太和平稳定上发挥了“重要作用”。日本政府方面此前也指出,日本已经承担了驻日美军75%的费用,而韩国政府只承担驻韩美军40%的费用。2016年,日本政府支付给驻日美军的经费已经高达7612亿日元(约510亿元人民币)。
11月15日 美国总统奥巴马访问希腊。奥巴马在雅典分别会见希腊总统帕夫洛普洛斯和总理西普拉斯,双方讨论了希腊经济局势、希腊为走出困境将进行的改革、北约面临的挑战、反恐情报共享、乌克兰危机与制裁俄罗斯、希腊及欧洲面临的难民危机、塞浦路斯问题等。在与西普拉斯共同举行的记者会上,奥巴马对希腊在经济困难之时仍然将国防开支保持在北约设定的占GDP的2%——是做到这一点的五个美国盟国之一—表示感谢,称希腊经济困难尚可做到,其他盟国也应该能够做到。双方讨论了继续制裁俄罗斯直至其充分履行明斯克协议。奥巴马还对希腊在自身经济困难之时照护大量入境难民的人道主义行动表示了敬意,称难民危机不只是希腊的问题,也是国际问题,美国将提供援助。
美国共和党国会众议员推举保罗·瑞安继续担任众议院议长,选举凯文·麦卡锡继续担任众议院多数党领袖。美国众议院定于2017年1月3日选举众议长。因共和党在参众两院均占多数席位,瑞安顺利连任的可能性很大。
美国国务卿克里在阿布扎比分别会见阿拉伯联合酋长国王储扎伊德和阿联酋国家安全顾问纳赫扬。
11月16日 美国国会“美中经济与安全审议委员会”(USCC)发表年度报告,建议要求负责审批外国投资的“美国外国投资委员会”(CFIUS)阻止中国国企收购美国公司。报告中说,中国把国企用作达到国家安全目的最主要的经济工具。“委员会建议国会修改对CFIUS的授权状态,以便禁止中国国企收购美国公司或对美国取得事实上的控制。”
美国国务卿克里在摩洛哥马拉喀什出席联合国气候变化框架公约缔约方大会并发表讲话,阐述美国的气候变化政策。
为期三天的中美两军人道主义救援减灾联合实兵演练开幕式在中国南部战区陆军某综合训练基地举行。两军围绕国际人道主义救援减灾课题,展开指挥所推演、混编联训和联合实兵救援等内容。 此次联合实兵演练,中方共派出134人,出动直升机、携重型舟桥及工程和医疗救援装备共50余部(套)参演。美方派出89人,携轻型工程和医疗救援装备23件(套)参演。 2013年以来,中美两军先后在美国夏威夷、中国海口及美国西雅图举行过3次人道主义救援减灾联合实兵演练。与以往相比,此次联演双方投入兵力和装备更多、交流层次更高、针对性和实战性更强、观摩范围更加广泛开放。
潜逃海外13年之久的中国“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首,这是第37名归案的“百名红通人员”。中国中央纪委监察部网站称,杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的重要成果。
11月17日 美国当选总统特朗普在纽约会见日本首相安倍晋三。这是特朗普当选总统后首次会见外国领导人。
美国总统奥巴马在柏林与德国总理默克尔举行会谈。双方讨论了经贸、跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)、英国脱欧影响、气候变化。两人特别讨论了双方面临的安全挑战,包括网络安全威胁、促使伊朗履行核协议、乌克兰危机、维持对俄罗斯的制裁、叙利亚局势、打击极端组织“伊斯兰国”、欧洲面临的难民危机等一系列问题。
美国国务卿克里在利马会见中国台湾出席APEC会议的代表宋楚瑜。
美国国务卿克里与日本外相岸田文雄在秘鲁首都利马会晤,日本官员称,克里对岸田文雄称,美国企业界目前对TPP仍有很高的期待,而且现在美国政府也未放弃对该协议的希望。而岸田文雄则表示,美国国会尽早批准对于该协议而言至关重要,日本政府也在尽最大努力,希望国会能在11月30日结束的会议上批准TPP。
美国国务卿克里在利马会见俄罗斯外长拉夫罗夫,双方讨论了叙利亚局势、也门局势、利比亚局势、乌克兰局势以及双边关系等问题。
11月18日 美国国务卿克里和菲律宾外长亚赛在秘鲁首都利马举行的APEC会议间隙举行双边会谈,这是自菲律宾总统杜特尔特此前表态将切断与美国的军事经济联盟关系之后,双方高层官员的首次公开会面。亚赛在会后表示,美方已经“同意并尊重菲律宾的立场转变”。两国外长表示同意坚持发展两国双边关系,但未来将更加注重于非军事领域的合作,如打击恐怖主义、防止毒品扩散、应对灾害危机等等。亚赛表示,“菲律宾之前积极参与到美国在亚太地区的军事准备的做法将不再成立。考虑到目前的情况,未来菲律宾会坚持选择用和平方式解决南海问题。”此外,亚赛还指出:“我已经告诉我的美国朋友,未来应降低声调,不再把重心放在联合军事演习等此前被双方视为两国军事协议核心内容的事务上,而更多开展应对非传统安全的演习。”
美国当选总统特朗普过渡团队发表声明表示,特朗普决定由退役美军中将迈克尔·弗林出任总统国家安全事务助理、阿拉巴马州联邦参议员杰夫·塞申斯出任司法部长、堪萨斯州联邦众议员迈克·蓬佩奥出任中央情报局局长。现年57岁的弗林曾任美国国防情报局局长一职。在本次大选中,弗林一直担任特朗普的高级顾问,多次现身竞选活动。现年69岁的塞申斯长期担任阿拉巴马州联邦参议员,他是最早公开表态支持特朗普的现任参议员。在竞选期间,塞申斯曾帮助特朗普起草国家安全事务的政策纲领,他还多次呼吁共和党内部团结起来支持特朗普。现年52岁的蓬佩奥自2010年起担任堪萨斯州联邦众议员,是美国会众议院班加西事件特别委员会成员。作为共和党人,他多次批评前国务卿希拉里·克林顿在班加西事件中存在过失。
11月19日 中国国家主席习近平在利马会见美国总统奥巴马。奥巴马表示,3年多来,我同习近平主席保持频繁交往,建立了坦诚、友好、建设性的关系,增进了彼此信任。美中两国携手应对挑战并有效管控分歧,有关磋商和合作机制富有成效。双方在促进全球增长、达成伊朗核问题协议、应对西非埃博拉疫情等问题上开展合作,特别是在推动国际社会应对气候变化方面发挥了关键作用。美中关系是世界上最具重要意义的双边关系,一个建设性的美中关系将使两国人民和国际社会受益。我已向特朗普先生介绍美中关系的重要性,强调应实现两国关系平稳过渡。美方愿意同中方发展更加持久和富有成效的双边关系。
美国总统奥巴马在秘鲁利马会晤跨太平洋伙伴协定(TPP)参与国领袖。奥巴马强调美国持续强力支持贸易,致力于加强与亚太地区的联系,以及需要继续参与日益互联的世界。奥巴马表示他对TPP这种高标准贸易协定的支持,声称TPP为美国劳工提供了公平竞争环境,并且在经济活跃和具重大战略意义的亚太地区,增进利益与价值。奥巴马赞扬已经成功与立法机构合作,促使批准的国家领导人。他表示,随着持续参与全球事务,必须要继续设法确立共同目标,保证有助于减少不平等的贸易协定实施。
11月20日 亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议在秘鲁首都利马开幕,包括美国总统奥巴马、中国国家主席习近平在内的21个APEC经济体领导人出席会议。今年APEC会议的主题是“高质量增长和人类发展”,领导人们围绕区域经济一体化、亚太自贸区、互联互通、服务业合作等问题深入交换意见。会议发表首脑宣言。宣言确认,将跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)一同作为亚太地区实现亚太自由贸易区(FTAAP)的基础。宣言认为,这两个协议都可能为达成更广泛的地区贸易协议即FTAAP铺路。
美国总统奥巴马在秘鲁首都利马与加拿大总理特鲁多举行会谈,双方讨论了经贸、反恐、气候变化等问题。
北约代号为“铁剑2016”的多国联合军演在立陶宛开始举行,来自立陶宛、美国、英国等11个北约成员国、大约4000名官兵参加演习。演习持续到12月3日。这是北约第三次“铁剑”演习,也是规模最大的一次,过去两年的“铁剑”演习参演人数只有2000名左右。
11月21日 美国当选总统特朗普使用在线发布的视频公布他上任后100天政策计划大纲,涉及到移民、贸易协议以及国防政策等问题。特朗普称,在其上任第一天,就要发布将美国从跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中撤出的意向声明,更称TPP对美国而言是潜在灾难。“我们将协商公平的双边贸易协议以取代TPP,这将为美国带来工作和产业机会。”
为期三天的第27届中美商贸联委会在美国华盛顿举行。中国国务院副总理汪洋与美国商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持会议,美国农业部长维尔萨克出席。双方围绕落实中美两国元首共识,就各自关注的重要经贸议题深入交换意见,探讨扩大互利合作的途径。此外,双方还在联委会期间举办了中美企业家圆桌会、中美企业家数字经济研讨会、农业食品伙伴关系研讨会、工商界午餐会等活动和有关数字经济专题讨论。
为期两天的中美执法合作联合联络小组(JLG)第十四次会议在北京开幕。会议就反腐败追逃追赃合作、打击网络犯罪、禁毒等双方关注的执法和司法合作问题交换意见,并规划下一步合作方向。中国外交部、公安部、监察部和美国国务院、司法部、国土安全部等中美相关执法部门代表参加会议。
11月22日 美国太平洋司令部司令哈里斯与菲律宾武装部队总参谋长维萨亚在菲律宾阿吉纳尔多基地举行菲美共同防御委员会-安全合作委员会年度会议。这是杜特尔特上任后,两国首次举行这一旨在规划两国联合军演的会议。菲美在会后发表的联合声明中称,两国将继续持久和稳定的同盟关系,期待在人道主义援助、灾害救援、反恐、网络安全和海事安全等领域保持密切合作。双方签署了2017年的双边军事活动协议。2017年菲律宾将不再继续与美军举行海上“战备与训练合作”和“菲律宾两栖登陆演习”这两项涉及领土防御训练的联合军演,但仍将与美军进行总计258次联合训练,总量比2016年减少5次。菲军方发言人帕迪利亚表示,这258次联合训练包括只有几名士兵参加的小型训练。
11月23日 美国当选总统特朗普的过渡团队宣布,南卡罗来纳州州长尼基·黑利被提名为美国驻联合国大使。如果得到参议院确认,她将是特朗普至今为止选择的首位女性内阁官员。
美国国防部长卡特发表声明,对韩国和日本签署《军事情报保护协定》表示欢迎,称“韩日通过共享安全情报,将增强对北韩威胁的威慑,并加强它们防卫北韩持续的导弹发射和核试验的能力”。
11月24日 一名美国士兵在叙利亚北部城市安伊萨附近遭遇简易爆炸装置袭击身亡。这是自去年10月美国向叙派遣地面部队以来首次有美国士兵在叙丧生。
11月26日 美国总统奥巴马就古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗逝世发表声明,向菲德尔·卡斯特罗的家人表示哀悼,并称历史将会为菲德尔·卡斯特罗对古巴以及世界的影响作出评价。声明中,奥巴马还回顾了古美关系,并表示自己为开启两国关系新篇章付出了努力。
美国当选总统特朗普就古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗逝世发表声明称,“菲德尔·卡斯特罗的遗产为行刑队、盗窃、不堪想象的苦难、贫穷和否定基本人权。”:“尽管古巴仍是个极权主义群岛国家,我希望今天标志着该国与它忍受已久的恐怖远离了一步,迈向一个其人民理应享有的自由的未来。”不过,特朗普没有重提他在竞选总统期间的立场,即要扭转奥巴马与古巴恢复邦交的政策。特朗普只表明他领导的政府将“竭尽所能确保古巴人民最终能够展开迈向繁荣与自由的路程”。
11月28日 美国当选总统特朗普在推文上说,“如果古巴不愿在古巴人民、美籍古巴裔人及所有美国人民之间,谋求更好的协定,那我就会终止这协定。”对于特朗普的言论,美国白宫发言人厄内斯特日回应称,特朗普很难改变一项产生贸易成果、惠及两国人民的政策。“不是发条推文那么简单的事情”。
美国国防部长卡特在华盛顿会见法国国防部长德里安,双方讨论了打击恐怖主义、加强美法同盟、扩大网络和太空领域合作等问题,并签署了军事太空合作协议。
美国国务院发言人约翰·柯比在记者会上表示:“我看过有关(韩国)政治性示威的报道,了解相关内容。国民当然必须拥有因为担心政府而走上街头说话的权利。”这是美国政府高级官员首次公开就要求朴槿惠总统下台运动作出肯定性表态。美国政府此前一直强调,韩国发生崔顺实干政事件,韩美同盟不应受到任何影响。
美国航空公司一架客机降落在古巴首都哈瓦那,这是50多年里美国飞往哈瓦那的首次商业直航。
11月29日 美军中央司令部发布一份调查报告说,美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟部队在今年9月17日一次空袭中误炸叙利亚政府军是由于一系列人为失误。调查报告指出,国际联盟在执行该次任务前的情报处理环节出现问题,不支持进行空袭行动的证据没有能够向决策者转达。此外,在情报处理初期,国际联盟人员过早对潜在空袭目标进行了不适当的“贴标签”行为,认定目标为“伊斯兰国”武装分子,导致后期情报处理过程中分析结果受到影响。但报告同时指出,遭到轰炸的叙利亚政府军当时没有穿着可明显辨认的军队制服,没有配备旗帜和军队单位标志,因此造成国际联盟对目标的误判。报告强调,没有证据显示国际联盟人员故意违背相关作战程序。
11月30日 美国当选总统特朗普发表声明,提名前高盛集团合伙人史蒂文·努钦担任财政部长,提名华尔街金融家亿万富翁威尔伯·罗斯担任商务部长。努钦现年53岁,曾在高盛集团工作17年。在美国总统选举期间,他担任特朗普竞选委员会的财务主任,帮助特朗普竞选筹款。罗斯现年79岁,以收购破产企业著称。他是特朗普竞选期间的核心经济顾问之一,为特朗普在企业税率改革、扩大基础设施投资及贸易政策等问题上出谋划策。
美国国务卿克里在国务院会见埃及外长修克瑞,双方签署美埃文物保护谅解备忘录。
联合国安理会一致通过2321号决议,强烈谴责朝鲜违反联合国安理会有关决议,无视国际社会的要求,多次进行核试验。决议再次要求朝鲜遵守安理会有关决议,放弃核计划,恢复六方会谈。决议还宣布对朝鲜的煤炭出口设定上限,并禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌等矿石,此外朝鲜外交使团的活动也会受到一定限制。
美国中情局局长布伦南在接受英国媒体采访时向美国当选总统特朗普发出警告,称终止伊朗核问题协议将会带来“灾难性后果”,是“愚蠢至极的”。此前在参选期间,特朗普声称要废止伊朗核协议,不过在当选后,他的态度变得更为谨慎,没有公开讨论伊核协议的相关话题。但他所挑选的新任中情局局长人选麦克·蓬佩奥对伊核协议持反对态度。