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2016年12月
作者:李晓岗 来源:《美国外交历程》 时间:2017-04-01

12月1日 美国当选总统特朗普提名退役海军陆战队四星上将詹姆斯?马蒂斯出任美国国防部长。如果这一提名最终获得批准,那么马蒂斯就将成为半个多世纪以来担任美国防长的最高级别军官。现年66岁的马蒂斯曾长期在美海军陆战队服役,参加过海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争。2007年9月至2013年3月,马蒂斯曾先后担任美军联合作战司令部司令和中央司令部司令,并晋升为四星上将。他于2013年5月退役,目前在一家美国智库任职。

美国当选总统特朗普在印第安纳波利斯参观一家Carrier Corp工厂时表示,“公司离开美国将承担一定后果...”。他说自己在说服一家空调制造商将1000个就业岗位留在美国而不是转移到墨西哥,已经取得初步成功。特朗普没有说明公司外迁的后果是什么,但他在竞选期间曾一再表示,他的政府将对那些把工作岗位外迁的美国制造商征收35%的进口关税。

美国国会参议院以99票赞同,0票反对通过延长《对伊朗制裁法案》。该延长方案已于上月在众议院通过,下一步将需要美国总统奥巴马签署生效。根据决议,将即将到期的《对伊朗制裁法案》有效期将延长10年,至2026年年底。对此,伊朗政府表示,美国国会延长对伊朗制裁的决定违反伊核协议,伊朗将作出“适当回应”。

12月2日 中国国家主席习近平在北京会见来华出席中美关系研讨会的美国前国务卿基辛格。

美国国会众议院以375票对34票通过《2017财政年度国防授权法》。2017财政年度国防预算为6190亿美元。法案首度正式将美台资深军事将领与官员交流的章节写入。参众两院日前协商此法案,最后采用的是参议院第2943号法案,其中第1254节为“美国与台湾之间高级军事交流”;法案指出,国会意识到国防部应该进行美台之间的高级军事交流计划,目的为改善美台之间军事关系和国防合作。对于美台之间高级军事交流计划,法案明定,每年至少应进行一次,并应在美国和台湾两地进行。法案也明确定义,“高级军事交流”指高级军官和资深国防官员参加的活动,包括演习、专业教育活动或观察机会;“高级军事官员”指部队中现役军官;“资深国防官员”指助理国防部长或以上级别的文职官员。此外,该法案提及台湾的章节还包括对台军售、美国对台政策;法案指出,在每个财政年度结束时,国防部长应向参众两院的军事委员会和外交委员会提交一份报告,列出每项来自台湾的要求,以及在此法案下,本财政年度内所有提供出售给台湾的任何防御武器或服务。法案并要求国防部长与国务卿应共同向国会相关委员会提交一份报告,说明美国已采取的步骤、计划采取的步骤,以及将会依据《与台湾关系法》向台湾提供防御型武器的步骤。

美国财政部宣布,为回应朝鲜进行核试验、发展大规模杀伤性武器项目和持续违反联合国安理会多项决议等行为,美方决定扩大对朝鲜制裁,将朝鲜16个实体和7名个人列入制裁清单。最新制裁措施涉及朝鲜金融、矿产能源、运输和外派劳工等行业,制裁对象包括数名朝鲜官员、朝鲜高丽航空、6家朝鲜金融机构和3家煤炭能源公司等。美方决定冻结被制裁个人和实体在美国司法管辖范围内的资产,禁止他们到美国旅行,并禁止美国公民与上述个人或实体交易。

美国当选总统特朗普与菲律宾总统杜特尔特通电话,谈话进行得“非常愉快、气氛热烈”,特朗普邀请杜特尔特在2017年访问美国。

美国当选总统特朗普过渡团队发布新闻稿表示,特朗普已与台湾“总统”蔡英文通电话,蔡英文向他表达祝贺。特朗普与蔡英文讨论美台之间密切的经济、政治和安全关系;特朗普也祝贺蔡英文在今年初成为台湾“总统”。

美国总统奥巴马在白宫会见联合国候任秘书长古特雷斯。

美国国务卿克里在罗马会见俄罗斯外长拉夫罗夫。克里对叙利亚局势,尤其是在阿勒颇对平民的攻击表示严重关注。双方讨论了在叙利亚推进停止敌对行动、运送人道主义援助以及政治过渡前景。

美国国务卿克里在罗马会见意大利外长根提隆尼,双方讨论了气候变化、伊朗核协议、利比亚局势、叙利亚局势、打击“伊斯兰国”极端组织等问题。

美国国务卿克里在罗马会见联合国叙利亚问题特使德米斯图拉,讨论叙利亚局势。

12月3日 菲律宾总统杜特尔特发布声明,公开了他与特朗普的电话谈话内容。他说,特朗普赞同我对涉毒人员的做法,并表示我“做的对”。杜特尔特补充说,“我能感受到和特朗普之间的融洽关系,并且他还祝贺我在禁毒战争中取得胜利。”杜特尔特的声明还提到,他邀请特朗普参加明年的菲律宾东盟峰会,后者表示“尽力而为”。同时,杜特尔特还表示向特朗普保证了菲律宾与美国的关系。

12月4日 美国当选总统特朗普发布连串推特,指责中国操纵货币,并在南中国海展示军力。特朗普在推特中写道:“中国在让货币贬值(以致美国公司难以同其竞争),对从美国进口的商品征收重税(美国没有向他们征税),或是在南中国海中央建造大规模军事设施的时候,是否问过我们这是否可行?我不这么认为!”

12月5日 美国国务卿克里在柏林会见德国外长斯太因迈尔。

12月6日 美国当选总统特朗普在北卡罗来纳州费耶特维尔市发表演讲,概述自己的外交政策和军事政策。他指出:“我们将停止这场推翻外国政权的竞赛,那些我们一无所知、不应干预的政权。相反,我们必须致力于击败恐怖主义和摧毁伊斯兰国,我们会做到。”他强调,会在维护重要的国家安全利益时动用武装部队。他认为,美军现在战线拉得太长。他表示,他会花钱改善美国老化的道路、桥梁和机场,而非花钱打仗。即便如此,特朗普表示希望增加军事开支,承诺寻求国会批准提高国防开支上限。他说:“我们不想要一支元气耗尽的军队,我们正在不应该打仗的地方到处打仗。”特朗普指出,美国要巩固传统友谊,寻找新朋友。他说:“我们将结束刻板的教条,吸取历史的教训,追求世界的稳定和美国的强大,而‘干预和混乱的破坏性循环’政策必须终结。”

美国总统奥巴马视察美军中央司令部所在地,位于佛罗里达州的麦克迪尔空军基地。奥巴马在基地发表演讲阐述自己执政8年来的反恐政策。奥巴马称,恐怖主义的危险将是长期存在的,需要长久的计划、明智的策略来应对。过去几年美国已经重挫了恐怖极端组织,未来还应找到更有效的反恐方式。奥巴马还侧面批评当选总统特朗普试图通过退出伊朗核协议的方式达到打击恐怖主义的目的,以及鼓吹对穆斯林等群体的歧视。

美国国务卿克里在布鲁塞尔出席北约国家部长级会议。北约成员国外长就“加强北约与欧盟合作”的40多项提议,达成了一致。北约的公报说,北约秘书长斯托尔滕贝格和欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼共同提出42条提议,这些提议旨在落实双方于北约华沙峰会签署的联合声明,涉及北约与欧盟优先合作的7大领域,包括应对混合战争威胁、海上安全行动和网络安全等。

美国国务卿克里与欧盟外交和安全高级代表莫盖里尼在布鲁塞尔签署《美国-欧盟后勤相互援助协定》 (U.S.-EU Acquisition and Cross-Servicing Agreement,ACSA)。 协定旨在加强美国与欧盟在危机应对方面的军事安全合作。

美国国务卿克里在布鲁塞尔会见北约秘书长斯图尔滕贝格。

由中国海军北海舰队导弹护卫舰盐城舰、大庆舰和综合补给舰太湖舰组成的546舰艇编队抵达美国圣迭戈,开始进行为期4天的正式友好访问。

日本首相安倍晋三在官邸与来访的美国国防部长卡特举行会谈,就12月22日把日本国内最大规模的美军专用设施“北部训练场”(位于冲绳县东村、国头村)的一部分归还日本达成协议。安倍与卡特就朝鲜核及导弹开发等也交换了意见,确认日美有必要进一步加强合作。“北部训练场”占地约7800公顷,部分归还的是其中的4000公顷左右。

12月7日 美国当选总统特朗普的发言人贾森·米勒表示,特朗普决定提名艾奥瓦州州长布兰斯塔德为新任驻华大使。今年70岁的布兰斯塔德是艾奥瓦政坛“常青树”,也是美国历史上累计任职时间最长的州长。1983年,他首次当选艾奥瓦州州长,是当时美国最年轻的州长,在这个职位上一直做到1999年,2011年再次出任州长并任职至今。

美国国防部长卡特与日本防卫相稻田朋美在东京举行会谈。双方同意为缩小驻日美军工作人员的对象范围,继续进行工作级磋商,力争尽早得出结论。据《日本经济新闻》报道,日美双方重新确认钓鱼岛问题适用于日美安全保障条约第5条。双方还就日美两国为了亚太地区今后的和平与稳定进一步展开合作的方针达成一致。

美国国务卿克里在德国汉堡会见俄罗斯外长拉夫罗夫,双方讨论了推动各方在叙利亚阿勒颇停止敌对行动、向冲突地区叙利亚民众运送人道主义救援物资等问题。

美国国务卿克里在德国汉堡会见哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚四国外长,双方讨论了经济联通、地区安全、环境、气候变化等问题。

美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大等六国发表联合声明,要求叙利亚政府立刻停止对叙城市阿勒颇的攻击。联合声明称,“受到俄罗斯和伊朗支持的”叙政府军停止战事才能使得联合国向阿勒颇东部民众提供人道主义救援。此外,西方六国已准备好对支持叙政府或以其名义行事的团体和个人采取新的限制措施。

中国国务院国务委员、公安部部长郭声琨和美国司法部部长洛蕾塔·林奇、国土安全部部长杰伊·约翰逊在华盛顿共同主持第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。对话旨在对网络犯罪或其他恶意网络行为的信息和协助请求进行响应的时效性和质量进行评估,并加强打击网络犯罪、网络保护及其他相关事项的双边务实合作。双方一致认为,对话机制的建立有利于双方沟通交流、加强合作,进一步巩固、发展、延续对话机制,继续加强双方在网络安全领域的合作,符合双方共同利益。

12月8日 美国国会参议院以92票支持、7票反对,通过2017财年国防授权法案。这份新国防授权法案首次包含了允许美国国防高级官员及现役军人访问台湾等美台军事交流的内容。由于美国众议院已投票表决通过,这项法案将递交白宫,由奥巴马定夺是否签署为法律。

美国国防部长卡特在新德里会见印度国防部长帕里卡,双方讨论了双边关系和进一步加强防务合作等问题。

中国国务委员、公安部长郭声琨在华盛顿会见美国总统国家安全事务助理赖斯。赖斯表示,美中关系是世界上最重要的双边关系。美中两国近年来不断推进网络安全和执法合作,取得明显效果,网络安全已从美中关系的摩擦点转化为合作点。希望双方共同努力,巩固现有成果,深化务实合作,推动两国关系持续向前发展。

中国国务委员、公安部部长郭声琨在华盛顿会见美国联邦调查局局长科米。科米表示,美国联邦调查局将致力于保持与中国公安部的良好合作关系,愿与中方进一步密切沟通交流,增进战略互信,完善合作机制,深化反恐、打击网络犯罪等领域合作。

美国国务卿克里在德国汉堡出席欧安组织部长级会议并发表讲话。会议讨论了乌克兰局势等问题。

12月9日 美国国防部长卡特在喀布尔会见阿富汗总统加尼。双方讨论了双边关系和阿富汗安全局势。卡特称,美国和国际联盟的伙伴国将继续支持阿富汗军队,美阿战略伙伴关系向世界证明美国一如既往支持阿富汗的主权和安全。

12月10日 美国国务卿克里在巴黎出席由法国、德国和卡塔尔发起的叙利亚问题国际会议,讨论打击“伊斯兰国”极端组织和叙利亚局势。

美国国防部长卡特在巴林首都麦纳麦举行的“麦纳麦对话会”安全高峰论坛上宣布,美国将向叙利亚增派200名士兵,以协助当地武装打击极端组织“伊斯兰国”。新增派的200名士兵包括特种部队、排雷专家和军事顾问等。他们将与已在叙利亚的300名美军士兵汇合,协助当地的库尔德武装发动针对“伊斯兰国”的军事行动。

12月11日 特朗普接受福克斯新闻采访时说道:“我充分理解‘一个中国政策’,可除非我们与中国在包括贸易等其他方面有利益交换,我不懂我们为啥非要被这个政策限制住。”特朗普表示,他是否与台湾领导人通话不由中国决定,“我不希望由中国告诉我怎么做……那是一段不错的通话,为什么其他国家能干预我接一个电话?”特朗普称,蔡英文向他致电恭喜他当选,如果不接会“很失礼”。

美国国防部长卡特在巴格达会见伊拉克总理阿巴迪,双方讨论了解放摩苏尔的战役和打击“伊斯兰国”极端组织等问题。

美国国防部长卡特在埃尔比勒会见伊拉克库尔德地区政府主席巴扎尼,讨论打击“伊斯兰国”极端组织问题。

12月12日 美国当选总统特朗普提名埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)首席执行长雷克斯?蒂勒森为其新政府的国务卿。蒂勒森现年64岁,来自得克萨斯州,1975年大学毕业后进入埃克森美孚工作,迄今任职超过40年,拥有丰富的国际谈判经验。一些分析人士认为,蒂勒森一方面缺乏职业外交经验,另一方面被认为与俄罗斯关系密切,在美国政界引发担忧,来自民主、共和两党的不少联邦参议员先前均表示将对提名进行审慎评估。

美国当选总统特朗普发表声明,宣布加里·科恩将担任白宫国家经济委员会主任,成为他的首席经济顾问。现年56岁的科恩为高盛集团效力20余年,现任高盛集团总裁兼首席运营官。

美国国防部长卡特访问以色列,在特拉维夫附近的一个空军基地与以色列总统内塔尼亚胡、国防部长利伯曼共同庆祝第一批美国洛克希德马丁公司制造的两架下一代F-35战机运抵以色列。

12月14日 美联储宣布将联邦基金利率上调至0.5%至0.75%的区间,即加息25个基点。这是今年内美联储第一次且是仅有的一次加息。

12月15日 鉴于美国总统奥巴马既未签署也未否决,美国会众参两院近期通过的延长《对伊朗制裁法案》的决议自动生效。白宫发言人欧内斯特发表声明表示,奥巴马政府认为美国会通过的延长对伊制裁方案是无必要的,但该方案符合伊核协议《共同全面行动计划》,因此奥巴马政府决定让其在未经签署的情况下自动生效。声明表示,这一延长方案不会影响美国政府执行《共同全面行动计划》,美国政府将继续解除对伊制裁。声明称,执行《共同全面行动计划》是美国的一个战略目标,该计划让美国乃至整个世界更加安全。只要伊朗遵守协议内容,美国也将兑现承诺。

美国总统奥巴马接受美国全国公共广播电台(NPR)专访时表示:“我认为这(俄罗斯企图透过黑客干扰美国大选)是无庸置疑的,当外国政府企图影响我国选举公正性时,我们必须采取行动,也一定会采取行动。至于采取行动的时间和地点由我们自己选择,有一些是明确公开的,有一些则不一定如此。”

美国国防部长卡特在伦敦出席打击“伊斯兰国”极端组织国际联盟国防部长会议并发表讲话。卡特称,虽然国际联盟正在瓦解“伊斯兰国”对摩苏尔和拉卡的控制,联盟在2017年仍应该努力执行打击“伊斯兰国”的计划。

美国就中国对小麦、大米(长粒米和中短粒米)、玉米等三种农产品实施的关税配额管理措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求,指称中国政府对上述农产品的关税配额管理措施不符合中国加入世贸组织承诺和《1994年关税与贸易总协定》的有关规定。美国贸易代表弗罗曼说:“中国的关税配额政策违反了他们的世贸组织承诺,并限制了美国农民向中国客户出口具有价格竞争力的、高质量的谷物。美国将代表种植稻米、小麦和玉米的美国农民,大力展开这起诉讼。”中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话,表示中方已经收到美方提出的磋商请求。该负责人指出,关税配额制度是中国加入世贸组织时明确保留的贸易管理方式,小麦、大米、玉米关税配额管理符合中国加入世贸组织承诺和相关世贸规则。

美国国防部一名没有透露身份的官员对路透社表示,中国海军12月15日在南海国际水域扣留了一艘美国的无人水下潜航器。这位官员还称,美国已正式要求中国归还这艘潜航器。美国方面声称,事件发生在菲律宾苏比克湾西北约80公里处的南海海域,正根据国际法进行例行的测量活动。对此,中国国防部发言人杨宇军在回答记者提问时表示,中国海军一艘救生船在南海有关海域发现一具不明装置。为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害,中方救生船采取专业和负责任的态度,对该装置进行了识别查证。经核查,该装置为美方无人潜航器。中方决定通过适当方式移交美方。中方与美方一直就此保持沟通。

美国驻菲律宾大使馆说,美国政府援助机构“世纪挑战集团”决定明年起暂缓向菲提供一项总额约4.3亿美元的5年期援助,理由是“严重忧虑”杜特尔特的大规模扫毒行动引发的“法治问题”。

12月16日 美国总统奥巴马在白宫召开2016年的最后一场记者会。奥巴马明确表示,事实证明,俄罗斯人是民主党全国委员会被黑客攻击的幕后黑手,确保今后不再发生同类的事件非常重要,这应该是两党共同的议题,而不应该变成两党斗争的议题。他期望特朗普和其他共和党人能和他一起合作,向俄罗斯对于美国大选的干扰提出抗议,并对此进行独立调查。奥巴马说,针对任何试图影响美国总统大选和美国民主制度的外国政府,美国都必须采取行动。他强调,当美国人忘记自己的定位、放弃了原有的价值观时候,俄罗斯可以影响、甚至伤害美国。奥巴马说,美中关系在世界经济、国家安全和美国在亚太的存在中有重要的地位。中国在国际事务扮演着越来越重要的角色,世界上应该没有其他双边关系比美中关系更加重要。如果这关系遭到破坏,或是演变成全面冲突,对各方都更为不利,“因此我想他(特朗普)应该对此有所了解比较好”。在台湾问题上,奥巴马说,中美两国,包括台湾人民在内,已经有一种长期的基本共识,那就是不改变现状。台湾以不同于中国大陆的治理方式运作。中国将台湾视为一部分,但也将台湾当作一个有自己运作方式的实体来对待。台湾人民也同意只要能保持某种程度上的自治运作,台湾不会寻求独立。这个现状虽然对相关各方都不尽如人意,但是维持了和平,并使得台湾人民得以发展经济,保持高程度自治。奥巴马还说,对中国来说,台湾问题高度敏感重要。奥巴马说:“一个中国政策是他们国家概念的核心。如果要抛弃这样的相互理解,你必须要先想好可能的后果,因为中国不会像对待其他议题那样来处理台湾问题,他们不会像对待南海问题一样来对待台湾问题,即使我们和中国在南海关系很紧张。这牵涉到他们如何看待自己的核心价值”。奥巴马说, 中国在这问题上的反应至关重要,“虽然这并不意味着你非得要遵守过去的一切,但是你必须想清楚并对如何反应他们将采取的行动有所计划”。

美国国务院宣布,大幅提升悬赏捉拿“伊斯兰国”最高头目巴格达迪的赏金,从此前的1000万美元提升至2500万美元。美国务院鼓励任何人提供有关巴格达迪的信息,任何提供其藏身地点、对抓捕行动提供有效信息的人都有资格获得赏金。线人可通过多种方式与美国务院取得联系,全部信息将被严格保密。声明表示,捉拿巴格达迪的赏金出自“正义赏金”项目。该项目于1984年设立,由美国务院外交安全局负责,专门向那些提供恐怖分子信息、阻止国际恐怖活动的人提供赏金。迄今,该项目已向80多人支付了超过1.25亿美元的赏金。

12月18日 美国国务卿克里在利雅得会见沙特国王萨勒曼,双方讨论了叙利亚局势、也门局势、打击“伊斯兰国”极端组织等问题。

12月20日 中美双方经过友好协商,在南海有关海域顺利完成美国无人潜航器的移交工作。

美国国务卿克里在国务院会见印度国家安全秘书道瓦尔。

美国财政部宣布,决定就乌克兰问题继续扩大对俄罗斯制裁,将多名个人和实体列入制裁清单。被列入制裁清单的7名俄罗斯个人涉及金融和防务行业,8个公司涉及建筑、公路和铁路等行业。美财政部表示,除非俄罗斯全面履行明斯克协议规定的义务,防止乌克兰东部地区局势恶化,否则美国不会放松制裁。

美国当选总统特朗普的国家安全事务助理迈克尔·弗林在华盛顿会见韩国外交部第一副部长林圣男和国防部政策室室长柳济昇。弗林称,驻韩美军部署“末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)是从韩美同盟层面做出的正确决定,其象征着同盟的稳固”。这是特朗普方面首次发布与部署“萨德”相关的立场。

12月21日 美国当选总统特朗普宣布成立白宫国家贸易委员会,并提名加利福尼亚大学欧文分校经济学和公共政策教授彼得·纳瓦罗担任该委员会主任。特朗普的过渡团队发表声明说,成立国家贸易委员会进一步表明特朗普决心“让美国制造业再次伟大”,并向每位美国人提供“拥有体面工作与薪资的机会”。纳瓦罗将帮助特朗普政府制定缩减贸易逆差、促进经济增长和阻止就业岗位流向海外的贸易政策。声明还说,国家贸易委员会将为总统就贸易谈判的创新策略提供建议,与其他政府部门协调共同评估美国制造业和国防工业的能力,并为美国失业工人提供高技能制造业的就业机会。

日本首相安倍晋三和美国驻日大使卡罗琳?肯尼迪宣布,美国将归还位于冲绳美军基地北部训练场约4000公顷(约合40平方公里)的土地。本次归还是基于1996年的日美协议,正式交还的时间为当地时间22日零点。这是1972年冲绳回归本土后最大规模的归还。

12月22日 美国当选总统特朗普在社交媒体推特上写道,“在世界对核问题醒悟之前”,美国必须大力加强和扩充其核能力。他没有就这一表态做进一步说明。 特朗普的发言人贾森·米勒当天在接受媒体采访时,否认特朗普在倡导使用核武器,并称外界不应将这一言论解读成他在提出一项新的政策建议。

12月23日 美国总统奥巴马签署2017财年美国“国防授权法”,但他同时对这笔总额达6187亿美元的国防预算表示失望。奥巴马说,国会又一次未能实施诸如精简机构、削减管理费用以及推动部队医疗现代化等有意义的改革。国防预算法案本月早些时候在美国参众两院获表决通过,较奥巴马此前提交的版本在多处有所增加。由于该法案草案在国会支持率很高,奥巴马即便行使否决权也很有可能被推翻。奥巴马此前要求给部队涨工资1.6%,被改为2.1%;陆军和海军陆战队的扩员人数分别增加了1.6万人和3000人;基础国防经费比提交版本多了32亿美元,战争经费增加58亿美元。此外,这份法案还继续限制将古巴关塔那摩监狱的在押人员迁出,这意味着奥巴马在任内关闭这座监狱的希望成为泡影。“国防授权法”的第1284节提到,国会认为(sense),五角大楼应推动美、台间高阶军事将领及资深国防官员交流,以改进双方的军事关系与防务合作。

安理会以14票赞成、1票弃权的结果通过决议,重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”,敦促以色列停止一切定居点活动。美国投了弃权票。美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔在弃权后发言时说,由于以色列定居点的建造速度已对两国方案造成威胁,美国因此选择不否决。美国国务卿克里当天在一份声明中说,美国政府长期以来一直相信只有两国方案才能在以色列和巴勒斯坦之间实现公正和持久的和平。他说,目前巴以地区恐怖主义、暴力以及煽动性言论不停,两国方案反对者以史无前例的规模扩建定居点,通过两国方案解决巴以问题面临失败。克里说,尽管美方不完全同意决议的所有内容,但无法“违背公正”而阻碍这一决议的通过。

12月26日 日本首相安倍晋三前往葬有珍珠港袭击战殁者的美国太平洋国家纪念公墓献花。

12月27日 美国总统奥巴马和到访的日本首相安倍共同参观珍珠港亚利桑那号纪念馆,并一同向死者鲜花。在随后讲话中,安倍对珍珠港事件中阵亡的美军战士和其他二战遇难者表示“衷心和永久的哀悼”,但仍然没有道歉。安倍称美日同盟将走向新高度。安倍表示,“美国为日本开辟了战后重回国际社会的道路”,并强调,“对(美国的)善意、向日本人伸出的援手以及巨大的宽容心铭记在心”。安倍就日美同盟指出,“曾激烈交战的日本和美国成为了历史上罕见的坚固的同盟国”。安倍称之为“面向未来的‘希望同盟’”,并强调“把我们连在一起的,是宽容心带来的‘和解力’”。奥巴马在讲话中表示,“安倍首相此次珍珠港访问是展示和解的历史性行为”,他在对安倍所发表的感言表示感谢的同时,强调美日两国应跨越战争的伤痛,建立坚固的同盟关系。奥巴马还称“美日同盟关系将为防止新的世界大战,强化国际秩序做出贡献”,并强调战后美日两国共同拥有利益和价值,为亚太地区和世界的发展做出了贡献。

12月28日 美军太平洋司令部发布消息称,12月3日至18日,美国本土的3架B-52战略轰炸机被派往亚太地区执行多项任务,其中一架B-52与部署在关岛的B-1B轰炸机一起在南海上空进行训练。一同参训的还有7架空中加油机和宙斯盾驱逐舰。

就美国与以色列在定居点建设问题上的矛盾,美国当选总统特朗普在推特发文称,“不能继续让以色列受到这样的蔑视和不恭敬对待,美国过去是以色列的好友,但不再是了。可怕的伊核协议终结了友谊。要坚强,以色列,1月20日很快就要来了”。

美国国务卿克里在国务院就中东和平问题发表讲话。克里称,两国方案是以色列和巴勒斯坦之间实现公正和持久和平的唯一 途径,也是维护美国在这一地区利益的重要途径。克里并解释了美国为何在联合国安理会表决以色列建设定居点问题时投弃权票。

12月29日 美国总统奥巴马宣布,因俄罗斯涉嫌通过网络袭击干预美国总统选举而对俄进行制裁。奥巴马签署总统行政令,对俄罗斯机构和个人的制裁方案进行了详细说明。其中包括:对俄罗斯的五个机构--情报总局GRU、联邦安全局FSB以及为情报总局GRU的网络黑客行为提供支持的三家公司进行制裁;对6位俄罗斯官员进行制裁,包括情报总局GRU的四位官员以及美国财政部指证的非法占有经费和个人信息的俄罗斯黑客;美国国务院还关闭了位于马里兰州和纽约州的两处俄罗斯外交活动场所,并下令让35位俄罗斯情报相关人员在72小时内离开美国。白宫表示,这些不是所有的制裁方案,奥巴马还会视时间和地点继续采取行动,有些行动将不会告知公众。不久后,奥巴马政府将会向国会呈交一份俄罗斯黑客干扰大选的详细报告。

美国联邦调查局和国土安全部联合发表调查报告,直接指控俄罗斯情报机关干预美国2016年举行的大选。这份长达13页的报告指出,俄罗斯黑客在2015年中通过电邮把恶毒链接发送给1000多个美国政府部门和机构的电邮用户,收件人包括美国政府工作人员。过后再侵入电脑网络,盗取大批有关民主党总统候选人希拉里·克林顿的资料,并在美国总统选举前公开,导致她最终败选。被点名涉及网络攻击的有APT28与APT29等黑客组织,它们分别与俄罗斯情报总局及俄罗斯联邦安全局有关联。联邦调查局和国土安全部表示,俄情报机构这次的活动是长达10年针对美国政府和美国人民展开网络攻击的一部分。

12月30日 俄罗斯总统普京表示,俄罗斯不会驱逐美国外交人员。俄方将保留“报复”的权利,审视美国候任总统特朗普的政策。特朗普在社交媒体“推特”上发帖赞赏普京的决定,并说“我一直知道(普京)很聪明!”

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